解剖式調(diào)研是我們黨在長期實(shí)踐中總結(jié)提煉的調(diào)查研究方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)改革調(diào)查研究,多到矛盾問題集中的地方和部門去,深入基層、走進(jìn)群眾,體察實(shí)情、解剖麻雀,既深入研究具體問題,又善于綜合各方面情況,在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫”。這為黨員干部深入開展解剖式調(diào)研、通過調(diào)研從“解剖一個問題”到“解決一類問題”,從“管住當(dāng)前事”向“管住長遠(yuǎn)事”拓展指明了方向和路徑。
搞好解剖式調(diào)研,首先要選準(zhǔn)需要解剖的問題。各級黨員干部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題。工作中遇到的問題可能很多,要抓住主要矛盾,聚焦制約改革發(fā)展穩(wěn)定的“中梗阻”問題、人民群眾急難愁盼的問題進(jìn)行調(diào)研,不能“眉毛胡子一把抓”,也不能“撿了芝麻丟了西瓜”。調(diào)研的切口不宜太大,應(yīng)從客觀的、具體的小問題入手,盡量解剖小“麻雀”,避免解剖身形巨大的“老鷹”。還應(yīng)當(dāng)考慮這只“麻雀”在一群“麻雀”中有沒有代表性,能不能清晰地反映出當(dāng)前存在的普遍問題,通過它得出的調(diào)研結(jié)論是否具備可推廣性。只有選準(zhǔn)了案例,才能找到同類問題的共同規(guī)律。1930年,毛澤東選取位于閩粵贛三省交界處的尋烏縣開展調(diào)研,摸清了三省的普遍情況,達(dá)到舉一反三的效果。如果有條件,可以結(jié)合工作實(shí)際,分類別、多層次找“麻雀”。比如,1961年,陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社蹲點(diǎn)半個月后,又到與青浦情況相仿的浙江嘉興、江蘇蘇州調(diào)研,還找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的浙江蕭山、江蘇無錫進(jìn)行調(diào)查和比較,驗證調(diào)研結(jié)論。黨員干部應(yīng)當(dāng)具備這種分層分類剖析問題的能力,努力實(shí)現(xiàn)典型案例代表性和覆蓋性的統(tǒng)一。
解剖問題的過程就如同一臺解剖手術(shù),必須細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn),最終從個別中找出帶有普遍性、規(guī)律性的東西。“解剖手術(shù)”做得好不好,直接影響對點(diǎn)上工作的科學(xué)概括,進(jìn)而影響對面上工作的正確認(rèn)識。這就要求各級黨員干部端正態(tài)度、“實(shí)”字當(dāng)頭,杜絕形式主義、官僚主義,不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,沉下身子、放下架子,敢于鉆“矛盾窩”了解實(shí)情,善于聽取調(diào)研中的“七嘴八舌”,全方位了解真實(shí)情況。調(diào)查研究的重頭戲在研究,如果前期調(diào)查“轟轟烈烈”,后期研究“偃旗息鼓”,就成了“光打雷、不下雨”,失去了調(diào)查研究本身的意義。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里,發(fā)現(xiàn)事物的真相,抓住典型的、主要的東西,找到本質(zhì)和規(guī)律,得出科學(xué)結(jié)論。把零散的、孤立的材料聯(lián)系起來,力求從表象看深層、從苗頭看趨勢,為解決問題打好基礎(chǔ)。
調(diào)查研究的最終目的是解決問題,但僅僅解決我們解剖的問題本身是不夠的。從點(diǎn)上破題尋策,在面上開花結(jié)果,是解剖式調(diào)研的效用所在、精髓所在。要在研究透“麻雀”的基礎(chǔ)上,從著眼一個點(diǎn),到綜觀一個面,深入剖析群眾反映的訴求、“卡脖子”技術(shù)難題等問題,在此基礎(chǔ)上研究解決高頻共性難題的方法,匯集各方面力量開展協(xié)同攻關(guān),于典型問題中觸類旁通,推動一類問題迎刃而解,推進(jìn)難啃的“硬骨頭”順利解決。
實(shí)現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”的跨越,必須樹立系統(tǒng)思維,緊盯以點(diǎn)帶面推動全局工作這個目標(biāo),把握好共性和個性、普遍和特殊的關(guān)系,做到解剖“麻雀”但不局限于“麻雀”。剖析典型問題后,既要立足當(dāng)下,因地制宜、量體裁衣,制定出切實(shí)有效的解決方案,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題、改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)舉措,一步一個腳印解決具體問題,實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”;又要放眼長遠(yuǎn),深入分析一類問題的多種可能性,運(yùn)用多個層面的“交換、比較、反復(fù)”,不斷發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、探析根源,解決更多類似問題。夯實(shí)制度根基也是“解決一類問題”的重要途徑,對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要注重從制度上查缺補(bǔ)漏,做好建章立制工作,實(shí)現(xiàn)“完善一套制度,解決一類問題”。